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杭州博物馆2012—2015年事业发展规划
时间:2014-03-14 来源: 点击率:3391

    杭州博物馆是一座反映杭州历史变迁的人文类综合性博物馆,国家二级博物馆、浙江省爱国主义教育基地和杭州市文明示范博物馆,是浙江省最具特色和影响力的博物馆之一,是杭州文化遗产保护与展示的重要窗口,也是市民及中外游客了解城市历史文化、领略杭州人文精髓的重要场所。传承历史、延续人文,努力探索博物馆工作全面协调可持续发展的新思路、新举措、新途径,成为新的历史时期杭州博物馆事业发展的重要任务。
根据《中华人民共和国文物保护法》、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》、《国家文物事业发展“十二五”规划》、《浙江省文物事业发展“十二五”规划》,编制本规划。本规划主要阐明2012-2015年杭州博物馆事业发展目标和工作重点,是未来三年本馆事业发展的重要依据。
一、指导思想和基本原则
   (一)指导思想
    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格执行《中华人民共和国文物保护法》,始终坚持“保护为主,抢救第一,合理利用,加强管理”的文物工作方针。把握博物馆发展阶段性特征,遵循博物馆规律,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,全面提升博物馆的专业化、现代化、社会化水平,强化博物馆文明传承、文化沟通、增进知识和公众教育的职能,建设与杭州历史文化名城地位相匹配的城市综合博物馆。
   (二)基本原则
    坚持以人为本。把以人为本作为博物馆事业加速发展的基本理念。树立博物馆文化资源属于人民,文物保护成果惠及人民的理念。把人才队伍建设作为博物馆事业科学发展的关键环节。鼓励公众参与文物保护利用工作,共享文物保护成果。在文物保护中传承文明,建设中华民族共有精神家园。
坚持保护文物。把保护文物、传承文明作为博物馆事业加速发展的根本。建立科学保护文物的长效机制,推进文物的抢救性保护与预防性保护的有机结合。加强文物的日常保养,监测文物的保护状况,改善文物的保存环境,确保文物安全和永续传承。
坚持提高质量。注重博物馆内涵发展,提升服务。注重文物保护模式和利用途径的创新,注重博物馆工作的制度建设,强化藏品保护研究和博物馆学术研究,创新展示教育传播的内容、形式、手段,有效提升博物馆管理的精细化、规范化和信息化水平,提高博物馆公共文化服务质量。
    坚持创新发展。通过改革来实现内部管理体制和运行机制的创新,不断增强发展的内在动力和生机活力。积极探索顺应时代发展要求、符合现代博物馆发展规律和杭州地域特色的博物馆管理体制。进一步深化内部人事制度、分配制度等改革,完善选优用优、注重实绩的激励机制,激发干部职工的积极性和创造性,不断增强发展活力,提高服务社会的能力和水平。
二、发展战略
    (一)合理定位,寻找自身在不同层次、不同领域的优势,强化特色的办馆理念,争创一流,充分发挥政策指导和资源配置的作用,造就高水平的博物馆。
    (二)加强能力建设,创新发展理念和运行模式,使博物馆“收集和保护”、“教育和研究”、“开放和服务”三种内在职能统一化、组织化,大幅度提升专业化水准。
    (三)发挥人才支撑作用,加强博物馆领域的基础性研究,运用现代科技手段,建设高素质人才队伍,增强博物馆事业发展的创新能力。
    (四)改革博物馆发展体制机制,按照文化体制改革总体要求,完善博物馆管理体制,创新博物馆激励保障机制,营造博物馆可持续发展的法律制度与社会环境。
    (五)着力培育一批博物馆发展的示范工程、品牌活动,发挥示范引领作用。
三、发展目标
   总体目标。建立和完善博物馆公共文化服务体系,覆盖广泛的文物传播教育体系,结构优化、素质过硬的人才队伍体系,创意精巧、适应市场需求的博物馆文化产业体系,全面加速博物馆事业的发展步伐。使杭州博物馆管理模式标准;社会服务优良;陈列展示精美;文物收藏丰富;文化产业兴旺;人才建设合理;具有地方特色和区域影响力,争创国家一级博物馆。
四、“十二五”博物馆事业发展的主要任务
   (一)南、北馆馆区陈列改造的规划与实施
1、争取财政等有关部门的支持,在经费到位的情况下,着手进行北馆馆区的规划筹建与陈列项目对外开放。从规划到付诸实施,精益求精,稳步推进,力争花两年左右的时间,把北馆馆区工程建设完工并投入使用,成为集中展示杭州各类文物艺术精品的品牌馆区。
2、杭州博物馆南馆陈列展厅扩建项目。在现有陈列展厅基础,改建原有展厅为临时展览交流展厅,增加展厅面积,满足博物馆对外展示需要。后台办公用房维修改造项目,解决老旧馆舍安防系统长期运行造成的设备老化、故障率较高、系统运行不稳定等系列问题。
   (二)加强博物馆藏品保护和科学研究
1、充实藏品体系。加大投入力度,改进激励办法和机制,制定明确的收藏政策和具有前瞻性的体系化的长远收藏规划,完善征集程序,不断增加藏品数量,提高藏品质量。加强近现代文物、20世纪遗产、当代遗产实物资料的收藏。加强非物质文化遗产实物载体和信息载体的收藏。加强民族民俗文物的收藏。加强当代各门类艺术品的收藏。
2、积极开拓收藏渠道和途径。把捐赠作为博物馆获得藏品的重要途径,做好社会收藏群体的联系和服务工作,鼓励社会收藏群体捐赠藏品或委托博物馆保管利用。创新馆际藏品资源交流共享激励机制,通过依法调拨、交换、借用等方式,对博物馆藏品资源进行有效整合,优化配置,提高保护利用效率。
3、加强藏品登记、建档和安全管理。采用现代科学技术,结合国有可移动文物、标本普查,全面完成博物馆藏品登记、建档等基础工作,完善全国博物馆藏品数据库管理系统。实施珍贵国有文物藏品定级活动。加强科学保管,落实离任移交和藏品丢失、损毁责任追究制。
4、在已有馆藏文物保存环境达标建设成果基础上,加强受损珍贵文物藏品的技术保护,重视文物预防性保护技术的应用,有效降低博物馆藏品的自然损坏率,加强成熟技术的推广应用,开展可移动文物本体修复工作,使漆木器、丝织品、青铜器、书画等门类文物和自然标本的腐蚀损失状况基本得到遏制。加强文物藏品保护修复机构、装备和人才建设,培养造就一支文物藏品保护修复技术人才队伍,提升文物藏品保护修复行业能力建设水平。与科研机构建立良好的横向合作关系,更好地发挥杭州地区可移动文物的保护职责。
  (三)提升博物馆公共文化服务水平
   1、推进博物馆陈列展览精品工程。建立健全陈列展览管理办法、规范、标准等制度体系。建立策展人制度,建立陈列展览设计、施工单位资质管理制度。建立陈列展览和社会服务质量评价综合体系,完善陈列展览项目的交流机制,形成和发布原创性陈列展览精品项目。重视博物馆陈列展览的知识性、趣味性、观赏性、互动性和可参与性。创新博物馆文化传播的内容、形式和手段,增强博物馆的数字化技术服务。
   2、强化学术研究对陈列展览的支撑。建立馆际展览项目的交流机制和平台。依托省级博物馆和兄弟博物馆,整合全国博物馆藏品资源,形成年度原创性展览精品,并在具备条件的博物馆中巡展。深化博物馆国际文化交流,加强与境外博物馆的战略合作。着力引进和推出一批高水平、有影响的文化交流展览,努力拓展杭州城市历史的文化影响力,实现中外文化交流的良性互动。
   3、推广实施博物馆进校园、进社区、进企业行动计划,使博物馆文化成果惠及更多民众。深化与教育机构合作,开展博物馆教育示范点建设,建立长期有效的馆校联系制度,将博物馆教育纳入中小学历史、艺术、科学等课程和教学计划,创造与教学内容结合互补的教育活动项目品牌。加强博物馆青少年服务部门建设,结合博物馆资源制定有针对性的青少年参观与讲解计划,提高对青少年服务的质量。以各种形式参与社区文化建设。随着老龄化社会的到来,应大力挖掘老年观众参观的潜力。壮大博物馆志愿者队伍,拓展社会力量参与博物馆事业发展的领域和范围。
   4、创新博物馆文化传播。充分运用信息、互联网、多媒体、新媒体等技术手段,通过数字博物馆、远程教育网络和文化信息资源共享工程,积极推动博物馆重要信息系统的互联互通、资源共享和业务协同。推进数字博物馆工程。加强文物信息的社会化服务和传播普及工作,使博物馆文化成果惠及更多民众。创新国际博物馆日宣传活动,增强公众对博物馆的认知与互动。适应文化休闲经济的需要,健全博物馆纳入文化旅游体系的政策制度,使博物馆成为所在区域重要的旅游资源。
   5、着眼社会公众需求,发挥博物馆文物资源、场馆设施、专业人员和文化品牌优势,联合社会资源,依托馆藏特色文物和陈列展览,积极培育博物馆文化产品研发项目,创新博物馆衍生品和文化产品。打造具有区域特色,在国内外有影响力的创意品牌。建立以博物馆为中心的博物馆文化产品开发网络,培育博物馆文化产品研发示范项目。开展博物馆文化产品交流、交易和展评活动。以立足场馆销售为基础,努力开拓馆外市场,增强博物馆自身造血机能,实现社会效益和经济效益的双赢。
   (四)加强人才培养和科学研究
   1、提升从业人员素质,努力造就一支品德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化博物馆从业人员队伍。强化博物馆从业人员任职学历标准、专业背景和品行要求。建立博物馆从业人员上岗培训制度。深化博物馆事业单位人事制度改革,健全以业绩为依据、以能力为导向的博物馆人才评价、选拔和激励机制,营造人才辈出、人尽其才的生动局面。
   2、培养培训规划,优化队伍结构,提高博物馆从业人员专业水平和实践能力。重视博物馆业务部门主任培训。通过研修培训、学术交流、项目资助等方式,以中青年为重点,培养博物馆业务骨干、学术带头人,造就一批优秀的博物馆管理经营、建筑规划、藏品修复、文物鉴定、陈列展示设计、教育传播、文化创意、国际交流合作等急需紧缺专门人才和学科专业领军人才。实施高层次人才引进计划,为博物馆事业创新发展提供有效支撑。鼓励优秀人才脱颖而出,稳定高水平中青年队伍,培养或引进一批学术领军人才,逐步形成年龄梯次合理、专业分布均衡、整体素质优良、适应科学技术发展、服务于人民大众的高效、务实的工作团队。
   3、充分发挥学术委员会在业务建设和博物馆管理中的重要作用。全面实行聘任制度和岗位管理制度。确立科学的考核评价和激励机制。支持博物馆与社会科技力量共建科研联合体,建立博物馆科技创新联盟和区域创新联盟。构建博物馆科技基础条件共享平台,建立博物馆科技基础数据库(群)。博物馆的研究水平和能力达到与普通高校基本相当。
   (五)健全管理机制强发展活力
   1、进一步深化内部人事制度、分配制度等改革。完善选优用优、注重实绩的激励机制,引入竞争机制,实行绩效评估,进行动态管理 ,充分调动广大干部职工的积极性,发挥资金、设备的最大效用。   
   2、不断完善安全制度和安全应急预案,加强安全教育和预案演练,不断提高全馆干部职工的安全意识和处置突发事件的能力,加强队伍管理。加强日常安全管理,落实安全管理制度,特别要坚持做好每日巡查和节前、夜间安全检查制度,做到及时发现隐患及时整改。确保现有技消防设施的正常运转,积极争取经费,加强文物安全基础设施建设,改造更新安全技防设施,提高安全防范技术应用水平。
   3、做好各种设施设备的日常保养和维护工作,确保高配、车辆等重要设施设备的安全使用。加强馆容馆貌的整治,为观众提供良好的参观环境。加强国有资产和公共财物的管理,完善登记统计制度。统筹推进后勤保障工作向社会化、专业化的方向发展,不断提高工作效率和服务水平。
   4、不断完善本馆各项财务制度,做到有章可循、有法可依。合理安排收支预算,严格预算决算管理,提高经费使用效益,努力使各项经费产生最大绩效加强电子政务建设。
   5、争取政府公共财政投入为主、多渠道筹措博物馆经费的机制,努力增加文物保护专项资金支持与省、市文物博物馆事业发展预期绩效的对接。争取地方财政对博物馆事业更多的支持。
五、实施
    贯彻实施本规划,是博物馆各部门的重要职责。做好博物馆事业发展规划与国家、省、市经济社会发展规划的衔接。做实做深各专项规划。建立《杭州博物馆2013—2015年事业发展规划》及专项规划的分级分层落实责任机制。坚持以规划目标管理为中心,分解规划任务,落实目标责任,明确进度安排,做到规划任务有执行主体,任务完成有绩效考核。推动建立规划实施的问效问责制度和奖励制度。
   各部门建立规划评估考核与规划实施动态调整机制,加强对规划执行情况的督察评估,通报规划实施情况。在2013年和2015年,分别对本规划的执行情况进行中期评估和期末评估。
 

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